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前前后后 >> 大明提刑官 >> 第五十二单 志在必行

第五十二单 志在必行 3/3

这些一切的一切,杨津正一个代理知县是永远改变不了的!

朱元璋建立的,是一个轻徭薄赋、士绅不纳粮的低成本政府。好处是税收低,坏处是国家财力极其有限,而且税负严重不公。

到了明晚期,这套系统已经要不转了。万历很有手段,派出太监到各地担任盐监、税监、矿监,实际上征收商业税。这触及文官集团的利益,他们以祖制为由,拒绝将这笔钱纳入财政体系。万历就把钱放在自己兜里,形成所谓内帑。万历三大征,几千万的开支,都是内帑支撑。也因为这事,万历得罪了文官,各种编排他,什么银子长毛了也不花,什么税监吃男童。

天启前期,“众正盈朝”,商业税基本废了,结果因为军费不足,导致辽东惨败,这才是天启重用魏忠贤的原因。天启绝非木匠之流,从他奏章来看,政治能力很强。用魏忠贤就是解决财政问题,在魏公公铁腕治理下,明朝才稳住局面,取得宁远大捷。魏公公不是什么好玩意,但关键时刻管用。真正要打击东林党的,其实是天启,这事显然东林党不愿承认,否则岂不成了奸臣?但这事必须有个合理的解释,奸臣害你们,皇帝怎么不管?他忙着做木匠活呢!顺便黑了一把天启。

到了崇祯,应当说他登基是个意外,天启是明朝皇帝中最短命的,比武宗都少活七年。其实皇室本没有做好让崇祯继位的准备,所以对他的教育并不是很到位,结果竟惹出大祸。

崇祯废内帑,废盐矿税,靠几百万农民养活国家机器,军人的军饷一拖几年,士兵形同乞丐,一天一顿饭都吃不饱。再看满清,军人能按时发工资,待遇还比较优厚。绿营虽然待遇不如八旗,但比明朝好多了,如果表现良好还有机会“抬旗”。清军的钱来源于劫掠积累,但当兵的不管那些,谁给钱给谁干,给的越多,干的越起劲。所以那些明军一旦投降清朝,立马战斗力飙升。而一旦反正,又失去斗志。

崇祯可能到死都不明白,驱动这个世界的是利益,而不是道义。

很多键史明粉谈到明朝税收开口就是“不征商税”,闭口就是“士绅不纳粮“。

盐税以其本质上来说盐是生活必须品实际就是人头税,那它可以说是直接税。如单纯论盐,那它显然也是间接税。

明朝的主要赋税种类有以下几种:

赋役分为(清朝则为地丁和漕粮)赋就是官民田的租赋,分正赋和附加。理论上是有一定征收基准,但明朝的制度过于粗糙,各地的税率是千差万别,但总的来说南比北高,官田比民田高,临近有用款大户如军卫,那税率比稍远的要高很多,实际根本没有定数。

正赋以外还有各种耗,这东西也完全没有定数,百姓交纳谷物后需要承担输送到指定粮仓的运费。最先制度是纳粮大户承接此项工作,显然这么搞会快速破产。特别是迁都北京,漕运繁重,这项工作不是普通粮长可以承担的,他们也承担不起。明太祖奇葩的财政设计使得明朝的百姓上下都忙于作搬运工,这样势必会耽误农时。宣德改革最终形成了改兑制,其中一部分税粮在州县当地进行交割,支付一定的耗费,由军人进行运输,这就是改兑制,形成军运和民运并存的制度。其中苏松常嘉湖五府的白粮供应宫廷和京官所需全部民运。

至于加耗的费用,民运至淮安仓则加每石加4斗,在州县进行改兑,湖广加八斗,江西、浙江加7斗,南直隶六斗,北直隶五斗。在淮安仓的漕粮四斗以外还有洪闸盘播之费加一斗六升,进仓加耗每石八升。当然以上只是明面上的,实际解运中的大项漕粮一石送往北京加二石也不算多。

役也分为了正杂两项。最早可分里甲和杂泛,以户等差派里甲役,非经常的差役则为杂泛。正赋正役都是法定并编入黄册,而杂泛的特性显然无法做到,杂泛最终发展成为明朝土地兼并的推手。正统初年,夏时根据杂泛中固定下来的常役(皂隶、弓手、禁子、斋膳夫等)制定均瑶法。这样就形成了里甲、均瑶和杂泛。

这里说一下所谓的士绅不用纳粮当差的问题。只要编入黄册的正赋正役不会有所谓的优免的。早前因为宣传或者很多人读书研究不深以为有丁有粮那肯定就是把他们也优免了。实际情况是徭役摊派以是财产多少寡为定而细分则为两项丁和粮,进行丁粮比对,然后摊派。这样设计理论上好处,有钱的承担多点徭役,没钱少点。而且这玩意不是明朝发明的,更早前的户等制就是为了纳税设计的。

着名的九品混通制,国家法定一个税率,并不是每一个人都要交这个税,法定税率只是基准,需要进行九品混通计算后才是实际税率。把《九章》里租调简化成上中下三等,国家法定为每户纳一石,那中等户就是纳一石,(上等户 下等户)/2=1石。其实设计的道理和明朝徭役编订的丁粮互准是一样的。但往往理想很美好现实很骨感,杜牧直接按人头平摊看似不公平的税率结果人心大悦,吏治腐败以后,往往变成大户少承担,穷人加负担了。

上面均瑶类目的役中我们可以知道都是较为卑劣的活。统治者也不认为官绅承担这类活会是好事,自明太祖开始京官优免到后来开始扩大。而且杂泛不入黄册,地方完全可以把其作为财政扩张的手段,杂泛的负担越来越重,直接导致大量的底层百姓投献到士绅大户人家为奴。其实与我们早年的税费改革有点类似,费可伸缩的余地比税要大的多,上面也是屡禁不止,最后费改税。杂泛中分出均瑶也是一样的!

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